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至于，管理层怎么选择，其实已经不需要讲太多道理了。
笔者做出这一判断，主要基于如下三方面因素。加快保障性住房等三大工程建设，构建房地产发展新模式。
2023年7月表现最差的是新增社会融资总额与新增人民币贷款数据，分别仅为5366亿元与364亿元，均创下过去10余年以来的新低，到11月，这两个指标分别反弹至24547亿元与11120亿元。制造业采购人经理指数在2023年4月至8月期间连续低于荣枯线，虽然在9月一度突破荣枯线，但10月与11月再次低于荣枯线。未来的地方政府债务防范化解将会继续贯彻省级政府负总责、属地政府与监管部门各负其责、中央政府积极支持的原则，债务展期、债务重组、股权化债、债务置换、坏账消化等多措并举。这一举措向市场释放了2024年中国财政政策可能变得更加积极的信号。2024年中国经济表现大概率将会好于2023年，尽管2024年的GDP增速（预计在5%上下）可能低于2023年，但真实经济增长与微观主体感受都将明显好于2023年
除了掌握新质生产工具的人才，还有无数组织这些新质生产力与市场资源的企业家们，都是引领新质生产力发展的重要力量与最终推手。科技创新是推动新质生产力形成的关键。如果放其任意扩张、不受节制，甚至改变规则，社会主义市场经济发展可能偏离正确方向。
加强对各地各部门监管执法情况的巡视监督，畅通中小商家反映问题的渠道，及时依法纠正执法偏差并发布典型案例。 党的二十大强调，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。如以数据安全、个人信息保护、未成年人保护为切入点，多个监管部门同时加强了对互联网行业的监管，但监管专项互有交叉重合，尺度不一，致使平台企业在落实治理规则时无所适从，安全起见只能采取最严格标准进行平台治理，被监管对象面临合规困惑、疲于应付，制度性交易成本升高。（三）新技术、新产业、新业态、新模式等迅速发展给民营经济市场监管改革带来新挑战随着新一轮科技变革和产业革命深入推进，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，成为我国经济的新增长点。
2022年召开的中央经济工作会议也再次重申要鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。在多元目标下，从上到下的刚性化考核，使得极端化要求、机械化执行会增多，导致监管行为的短期化、指标化。
在这套机制之外，尽量不再人为增设其他环节，帮助企业在市场上更敏捷地发现投资机会，放心大胆地支持创新。 作者： 中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所研究室主任、研究员 张林山。如在广告领域推行有温度的监管，结合广告违规的具体情节、社会危害程度等设定柔性梯度监管措施，对于违法广告线索，给予企业及时清理的通道和时间。增强宏观政策取向一致性及实施效果评估。
中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所博士 公丕明来源： 《中国发展观察》2023年第7期 进入专题： 民营经济 。好环境成就好企业，增信心重在优环境。维护社会主义市场经济秩序，促进民营经济健康高质量发展，需要在稳定民营经济发展预期、提振民营经济发展信心的同时，深化促进民营经济发展的监管改革，营造公平有序稳定的市场环境。建立市场风险隐患排查有效机制，构建囊括特色安全风险预警指标、分析、发布和再评估等环节的综合监管平台，预防和遏制重大质量安全事件。
此外，在履行监管等职能过程中，仍然存在一些认识上的误区和执行上的偏差，有些简单粗放的监管措施甚至误伤了部分规范经营的高技术、高质量民营企业，影响了民营企业对市场的预期和信心。对涉及数据安全和资源合规等底线问题进行硬性监管，而对非底线问题给予柔性监管，以责令改正、批评教育、告诫约谈等柔性方式引导企业合规经营，尽量减少使用刚性执法措施完成监管目的，给予企业一定的容错空间、缓冲时间，提升经营者合规的主观能动性。
在政策多元且刚性的情况下，地方监管部门自主空间日渐收窄，创造性行为全面收缩，难以充分发挥主动性、积极性和创造性。同时，相关政策制定出台和执行的时度效未能有效协调，一些政策出现不稳定、不连贯、不透明，企业对政策预期不稳定、不清晰，对于该如何发展持观望态度，进而影响政策实施效果。
（一）优化调整促进民营经济健康发展的监管规则制度1.完善民营经济发展的相关法律法规体系。（一）监管环境不透明、监管规则不完善导致民营经济经营主体预期不稳定新业态、新经济的相关法律配套未能及时跟进市场新变化，导致在执法过程中难以界定新业态、新经济违法违规行为，也给经营主体带来普遍困惑。无论是对市场规模的滥用，还是利用资本规模不当占用资源，抑或财富无序的过度集中，都是对市场规则的无视、对竞争机制的破坏。推进制定相关法律法规，通过立法明确哪些干预和侵权行为是法律不允许的，稳定民营企业家在创新探索中的制度预期。4.完善信用监管、智慧监管、风险监管等方面监管机制。在法律层面及时明确新型监管手段在行政法中的法律性质、效力与救济手段，减少制度与政策的不可预期性。
唯有如此，才能更好推动民营经济和民营企业发展壮大。尽快发布一批符合国家期待方向的合规投资案例，并配套扶持政策，给予相应激励，形成示范效应。
如，建立多部委联席广告综合治理体系，形成广告监管工作合力。3.完善多元协同监管机制。
针对互联网、广告等重点领域，健全跨部门、跨区域的系统化、立体化监管联动响应与协作机制，完善行业治理和综合治理的分工协作机制，加强对平台经济等领域重大问题的协同研判，加强行业监管、金融监管、外资监管、竞争监管、安全监管等综合监管的协调联动，形成监管工作合力。尽快明确具体投资并购审查程序所需的报送材料、审理期限和审查标准等具体规则，增强政策稳定性、可预期性、规范化和透明化，给市场稳定预期。
3.制定实施市场准入负面清单制度执行细则。各部门明确本部门执法标准和尺度，加强对各地执法的指导，防止畸轻畸重、地方保护主义，维护统一大市场建设。一方面，传统监管规则制度、体制机制、方式手段不适应新技术、新产业、新业态、新模式的发展要求，难以对其进行有效监管。另一方面，不合时宜的监管措施可能扼杀新业态潜在的创新力，制约新业态的健康发展，但缺乏监管可能导致新业态突破边界，侵犯公众利益或者诱发经济社会风险。
由国家市场监督管理总局为主导部门指导广告业发展，牵头监督管理广告活动，相关部门在各自领域发挥作用，与国家市场监督管理总局保持及时沟通、协商。笔者认为，促进民营经济健康、高质量发展，除了需要鼓励支持的政策举措和舆论环境外，相应的监管措施也必不可少。
公平竞争是市场经济的重要基石，是经济持续发展的动力源泉，是稳定市场秩序的重要基础。当前各类新规密集出台，但一些具体的合规要求还需要监管部门进一步指导，新经济的发展情况也需要经常向监管部门汇报，因此，需要建立常态化沟通交流机制，如监管部门和企业都指定对接人，迅速帮助协调有关请示、诉求，帮助企业更好合规、落实指令。
党的二十大提出要优化民营企业发展环境，并强调完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。4.尽快完善公平竞争制度规则。
这不仅带来竞争效率的损失，也给其他的经营主体自由进入、社会公众利益甚至政府有效监管、国家安全利益带来挑战。（二）新业态、新领域全链条穿透式监管机制不健全导致市场秩序受到影响当前，一些互联网平台企业、金融科技企业等，充分运用其自身掌握的技术和信息等占有优势，叠加资本要素趋利的盲目流动，正在加快形成资本与技术、数据等要素有机结合，容易产生更高级、更复杂、更隐蔽的资本垄断和市场垄断。特别是在严格的问责机制下，一些地方监管部门有追求岗位责任零风险的倾向，习惯于找文件依据、等上级指示或通知，影响监管政策落地效果。推动知识产权诉讼、评估与交易制度创新，妥善处理互联网领域产权保护等新问题。
要实现经济社会高质量发展，就要把发展民营经济摆在更加突出的位置，通过进一步优化营商环境，为民营经济松绑减负、注入活力。对于业务属于正面清单的，进入比较高效的绿色通道进行审批与反馈，在满足相关监管政策的条件下，支持企业在国内外上市，尽快推出上市成功的正面案例，为市场注入强心剂。
构建统一的市场监管信息化体制机制，加强市场准入、综合监管、行政执法等市场监管专题库建设与完善，打通不同环节、不同领域的数据通道，加强涉企信息归集、共享和应用，实现对经营主体全生命周期管理。进一步完善政策法规、出台监管细则，明晰平台互联互通规则和义务，防止滥用市场支配地位的行为，创造良性竞争的行业环境，推进互联互通加快实现，提高我国互联网创新力和竞争力。
为实现这一目标，需要对民营经济进行科学有效的监管，否则部分民营企业的行为在宽松的市场环境中可能偏离正确的发展方向，助企惠企政策的效果可能大打折扣。（四）监管合成谬误与分解谬误影响监管目标的顺利实现在严密的分工体系下完成同样的目标，将相同的监管目标分解到不同层级部门实施时，可能产生协调成本甚至协调失灵，由于部门分层和多目标、多工具层层叠加、层层合成，可能形成监管合成谬误与分解谬误。
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